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議論文

偉大事業(yè)都始于夢想、基于創(chuàng)新、成于實干

騰空而起，直奔云霄。10月9日，我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心使用長征二號丁運載火箭，成功將先進天基太陽天文臺衛(wèi)星發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進入預定軌道。10月7日，太原衛(wèi)星發(fā)射中心在黃海海域使用長征十一號海射運載火箭，采用“一箭雙星”方式，成功將微厘空間北斗低軌導航增強系統(tǒng)S5/S6試驗衛(wèi)星發(fā)射升空。

習近平總書記強調：偉大事業(yè)都“始于夢想”“基于創(chuàng)新”“成于實干”。遙想長征系列運載火箭起步階段，技術條件落后、缺乏研發(fā)經(jīng)費，但航天人始終不氣餒、不服輸。沒有降溫爐，就把氫氧半噴管放進水池里冷卻；研究推進劑時，對試劑的沸點、密度等基本數(shù)據(jù)一無所知，就把試劑一點點灑出來，用風向和風速測定數(shù)據(jù)。正是靠著夢想的激勵、創(chuàng)新的勇氣、實干的精神，中國航天人不斷實現(xiàn)突破，讓長征系列運載火箭搭載中國人探索浩瀚宇宙的夢想，一次次飛向蒼穹。

每一次抵達都意味著新的出發(fā)。身處大有可為的新時代，親眼見證、親身經(jīng)歷了新時代10年黨和國家事業(yè)的偉大成就、偉大變革，我們更加懂得夢想的價值、創(chuàng)新的重要、實干的意義。每一個行業(yè)、每一個人都心懷夢想、勇于創(chuàng)新、埋頭實干，我們的事業(yè)將一往無前，我們的未來將無限光明。

安筱丹 ；《 人民日報 》（ 2022年10月10日   第 01 版）

增強對當前疫情防控政策的信心和耐心

推行“落地檢”，一些地區(qū)在車站、公園、商圈周邊等增設核酸檢測點，不少景區(qū)嚴格落實“限量、預約、錯峰”要求……今年國慶假期，全國各地認真落實常態(tài)化疫情防控舉措，引導人員有序流動，為廣大群眾度過一個健康平安的國慶假期提供了有力保障。這再次說明，我國當前疫情防控政策符合國情、符合科學，是行之有效的。

行百里者半九十，只要沒抵達勝利的終點，就不能輕言成功、歇腳停步。從國際看，全球新冠肺炎疫情仍處于高位，周邊國家疫情持續(xù)發(fā)酵，我國外防輸入壓力明顯增大。世界衛(wèi)生組織近日發(fā)出警告：多個國家近期新冠感染、住院和死亡人數(shù)增加，隨著北半球流感季的到來，預計未來將出現(xiàn)新冠與流感等其他病毒同時傳播的局面，各國不應掉以輕心。從國內來看，當前，全國疫情仍然呈現(xiàn)出“點多、面廣”的特點，我國持續(xù)面臨著境外疫情輸入和本土疫情傳播的風險，發(fā)生多地聚集性疫情風險依然存在。從病毒本身看，病毒持續(xù)變異，國內部分地區(qū)新冠肺炎感染者的基因測序結果顯示，病毒分別屬于奧密克戎變異株的多個不同亞分支，與此前流行的奧密克戎毒株相比，傳播力和致病力并未減弱，對老年人和基礎病人群仍具較大威脅。正因此，我們必須繼續(xù)保持對疫情傳播的警惕，增強對我國疫情防控政策的信心和耐心，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，抓實抓細疫情防控各項工作。

抗擊疫情，信心比黃金更重要。奧密克戎變異株具有傳染性強、傳播速度快、隱匿性高等特點，無癥狀和輕癥感染者較多，導致一些早期的感染者不易被發(fā)現(xiàn)，確實給當前疫情防控增加了不少難度和挑戰(zhàn)，但這并不意味著做不到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。從防控情況來看，各地都按照第九版防控方案的要求，立足于快速精準做好風險管控，積極應對。實踐充分證明，第九版防控方案對奧密克戎變異株是行之有效的，我們完全有基礎、有條件、有能力實現(xiàn)動態(tài)清零。

高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實好“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，“精準”是道必答題。必須深刻認識到，常態(tài)化疫情防控不是孤立的政策，而是一套復雜的運行體系。一方面，必須嚴格落實第九版防控方案和“九不準”要求，堅決防止簡單化、“一刀切”和層層加碼；另一方面，也決不能放松防控、導致前功盡棄。不斷提高科學精準防控水平，不斷優(yōu)化疫情防控舉措，進一步提高防控措施的科學性、精準性、有效性，才能盡可能減輕對經(jīng)濟發(fā)展和群眾正常生活的影響，增強對當前疫情防控政策的信心和耐心。

疫情尚未遠去，大考仍在繼續(xù)。實踐深刻啟示我們，“躺平”沒有出路，堅持就是勝利。保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信心，堅持科學精準、動態(tài)清零，慎終如始抓好疫情防控工作，我們一定能維護和鞏固來之不易的疫情防控成果，有力有效保障人民群眾生命健康和經(jīng)濟社會發(fā)展。

仲音； 《 人民日報 》（ 2022年10月10日   第 02 版）

傳播真善美 傳遞正能量

“希望你們繼續(xù)發(fā)揮好榜樣作用，積極傳播真善美、傳遞正能量，帶動更多身邊人向上向善，弘揚社會主義核心價值觀，爭做社會的好公民、單位的好員工、家庭的好成員，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奉獻自己的光和熱。”習近平總書記給安徽黃山風景區(qū)工作人員李培生、胡曉春回信，對他們繼續(xù)發(fā)揮“中國好人”榜樣作用提出殷切期望。

偉大出自平凡，平凡造就偉大。“中國好人”最可貴的地方就是在平凡工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績，展現(xiàn)出淳樸善良的人格、明德至善的追求。以李培生、胡曉春為代表的安徽黃山風景區(qū)工作人員，長年在山崖間清潔環(huán)境，日復一日呵護著千年迎客松，用心用情守護美麗的黃山，充分體現(xiàn)了敬業(yè)奉獻精神。奮進新征程、建功新時代，大力弘揚社會主義核心價值觀，以高尚的精神教育人、以優(yōu)秀的文化鼓舞人、以豐潤的道德滋養(yǎng)人，必能激勵更多人見賢思齊、向上向善。

積善成德，明德惟馨。“與人為善”“上善若水”……中華民族是重視道德、崇尚修德的民族，歷來強調“道德當身，故不以物惑”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義精神文明建設特別是思想道德建設，對加強立德樹人、以文化人等各項工作作出一系列重要指示，推動社會主義思想道德建設在新時代展現(xiàn)新氣象、取得新成就。億萬中華兒女弘揚中華傳統(tǒng)美德、弘揚時代新風，崇德向善、砥礪品行，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚起強大的精神力量和有力的道德支撐。

人民有信仰，民族有希望，國家有力量。加強道德建設，必須汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，堅守社會主義精神文明的正道，加強法治護航、制度托舉。要充分發(fā)揮道德模范、時代楷模、中國好人、最美人物等的榜樣示范作用，充分發(fā)揮道德之于個人、之于社會的基礎性意義。黨員干部把加強道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課，廣大學子把崇德修身作為做人做事第一位的事，每個家庭突出強化家風家教建設，各行各業(yè)積極傳播中華民族傳統(tǒng)美德，全社會將更加文明和諧、積極向上。

黨的十八大以來，近一億農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡，千千萬萬的扶貧善舉彰顯了社會大愛，匯聚起脫貧攻堅的磅礴力量。神州大地上，崇德向善的模范精神、榜樣力量，催人奮進，引人向上，凝聚起促進社會發(fā)展進步的強大精神動力。習近平總書記強調：“我們要建設的社會主義現(xiàn)代化強國，不僅要在物質上強，更要在精神上強。”繼續(xù)加強社會主義思想道德建設，激勵廣大人民群眾傳播真善美、傳遞正能量，中華民族精神的大廈必將巍然聳立，也必能為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供更強推動力。

夏建平； 《 人民日報 》（ 2022年10月10日   第 04 版）

以科技的主動贏得國家發(fā)展的主動

一張全球規(guī)模最大、技術最先進的5G網(wǎng)絡，正為千行百業(yè)數(shù)字化轉型提供驅動力；一根光纖實現(xiàn)近300億人同時通話，不斷突破的光通信關鍵核心技術，催生出千億新產業(yè)……放眼神州大地，處處可見科技創(chuàng)新的澎湃動能。

科技賦能發(fā)展，創(chuàng)新決勝未來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，立足中國特色，著眼全球發(fā)展大勢，把握階段性特征，對新時代科技創(chuàng)新謀篇布局。我國全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性、格局性的重大變化，成功邁入創(chuàng)新型國家行列，走出了一條從人才強、科技強，到產業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路。

十年奮進，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅動作用日益凸顯。鑄就大國重器，中國橋、中國港口、中國盾構機引領潮頭，成為響當當?shù)?ldquo;中國名片”；提速動能轉換，采煤煉鋼、軌道交通、船舶海洋等傳統(tǒng)行業(yè)華麗轉身，向高精尖邁進；開辟新賽道，大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源等新技術加快應用，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)孕育新活力；應急攻關，疫苗、藥物、檢測試劑等創(chuàng)新成果，有力支撐了疫情防控；助力環(huán)保，煤炭清潔高效利用，大氣、水污染防治等技術應用，科技創(chuàng)新裝扮美麗中國……科技創(chuàng)新，讓高質量發(fā)展的動力更足、成色更足、底氣更足。

十年砥礪，創(chuàng)新實力今非昔比。從2012年到2022年，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第三十四位上升到第十一位，人才結構和質量不斷優(yōu)化，研發(fā)人員總量連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位。十年探索，制度優(yōu)勢日益顯著。強化國家戰(zhàn)略科技力量、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，關鍵核心技術攻關新型舉國體制更加健全。

奮楫者先，創(chuàng)新者強。當前，國際環(huán)境復雜嚴峻，國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務更趨艱巨繁重。應變局、育新機、開新局，我們要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性，催生更多新技術新產業(yè)，開辟經(jīng)濟發(fā)展的新領域新賽道，形成國際競爭新優(yōu)勢。面向未來，我們完全有基礎、有底氣、有信心、有能力實現(xiàn)高水平科技自立自強，以科技的主動贏得國家發(fā)展的主動。

一代人有一代人的奮斗，一個時代有一個時代的擔當。發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要集中精力辦好自己的事。奮進新征程，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把握機遇、迎難而上，凝心聚力、堅定信念，我們一定能夠全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新篇章。

喻思南； 《 人民日報 》（ 2022年10月10日   第 09 版）

讓干部有更多時間和精力抓落實

“現(xiàn)在，手機‘安靜’下來，可以把更多精力放在走村入戶上了。”一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感慨，解決強制推廣使用、濫用積分排名、過度強調留痕等問題后，有更多時間抓落實了。

在習近平總書記親自部署、親自推動下，黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結合起來，作為黨的作風建設重要內容統(tǒng)籌謀劃、一體推進。不久前，中共中央政治局召開會議，審議《十九屆中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況報告》《關于黨的十九大以來整治形式主義為基層減負工作情況的報告》，充分肯定“黨內存在的形式主義、官僚主義問題得到一定程度的遏制和治理，基層黨員干部有了更多時間和精力抓落實”。現(xiàn)在，整治形式主義為基層減負已成為各地區(qū)各部門抓作風建設的常態(tài)化工作，成為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力抓手。

2019年是黨中央確定的首個“基層減負年”，當年3月印發(fā)了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，樹立起“為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗”的鮮明導向。守牢精文減會硬杠杠，壓減檢查考核事項，清理規(guī)范政務新媒體，查糾惠民政策落實情況……實打實的舉措，化“紙上任務”為“實際行動”，變重“痕跡”為重“實績”，讓基層黨員干部得以輕裝上陣。2021年，全國共查處“文山會海反彈回潮，文風會風不實不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴重負擔”問題371起，比2019年減少了78.1%。去年有調查顯示，89%的基層干部對3年來的減負工作感到滿意，92%的基層干部認為精文減會、統(tǒng)籌規(guī)范督檢考取得了切實成效。

習近平總書記指出：“持續(xù)為基層松綁減負，樹立重實干、重實績的用人導向，督促全黨擔當盡責、干事創(chuàng)業(yè)。”既要做好松綁減負的“減法”，也要做好激勵擔當作為的“加法”。近年來，從落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明為擔當作為的干部撐腰鼓勁；到激勵機制和容錯糾錯機制不斷建立健全，明確容錯范圍、建立容錯清單；再到選人用人“堅持事業(yè)為上”，更加注重實干、看重實績，這些改革舉措為擔當者擔當、為實干者撐腰，給那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部提供了激勵和保護，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

奮進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，更加需要廣大黨員干部擔當作為、不懈奮斗。在發(fā)展中保障和改善民生，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，完成碳達峰碳中和目標……解決實際問題、實現(xiàn)既定目標，都離不開求真務實、真抓實干。新的趕考之路上，整治形式主義為基層減負絕不能有歇歇腳松口氣的想法，而是要堅持抓常、抓細、抓長，從小處切入、往深處推進，與時俱進、持之以恒，方能以優(yōu)良作風奪取新的偉大勝利。

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。不斷健全為基層減負的長效機制，形成常態(tài)化整治工作合力，我們一定能讓減負成果更好惠及廣大基層干部和人民群眾，促進干部作風更加務實、黨心民心更加凝聚，從而匯聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴之力。

周珊珊 ；《 人民日報 》（ 2022年10月10日   第 15 版）

策論文

筑紅線守底線 繃緊安全生產之弦

安全生產事關人民福祉，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。安全生產維系著正常生產秩序，是提高經(jīng)濟效益的重要保證，亦是社會發(fā)展與文明進步的標志。若突破安全生產底線紅線、釀成安全事故，一切發(fā)展都無從談起，還會付出鮮血與生命的沉痛代價。生命重于泰山，人民的生命安全高于一切。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國安全生產工作取得歷史性成就，生產安全事故總量、重特大事故起數(shù)等持續(xù)下降，防范化解系統(tǒng)性風險、重大安全風險的能力不斷提升。“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全發(fā)展理念，彰顯著以人民為中心的發(fā)展思想與“人民至上，生命至上”的為民情懷；筑牢安全生產的紅線，切實維護了廣大人民群眾的生命與財產安全，推動了高質量發(fā)展和高水平安全實現(xiàn)良性循環(huán)，夯實了國家發(fā)展和社會穩(wěn)定的牢固基石。

筑牢安全生產紅線，需要立足全局、統(tǒng)籌推進，方能匯聚合力、緊抓落實。在監(jiān)管主體方面，通過嚴格落實主體責任制，不斷提升各級各部門“促一方發(fā)展、保一方平安”的使命感、責任感，通過黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，切實強化業(yè)務素質、提升監(jiān)管能力，推動各責任主體履行好安全生產職能。在機制建設方面，不斷聚焦重點領域薄弱環(huán)節(jié)，建立健全安全風險研判與監(jiān)測預警機制，引入大數(shù)據(jù)、影像識別等技術創(chuàng)新手段，對安全生產領域潛在風險進行排查整治，從源頭增強重大隱患的辨識能力與應急響應能力。在思想意識方面，通過在全社會范圍內加大安全生產警示教育力度，筑牢安全生產的人民防線，引導廣大干部群眾克服麻痹松懈思想、提升安全生產素質，將安全生產貫穿于社會生產的各個環(huán)節(jié)，促進安全生產理念入腦入心入行，達到標本兼治的效果。

安全生產是民生大事，一絲一毫不能放松。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不確定性上升，安全生產形勢依舊復雜嚴峻。因此，要筑牢紅線、守住底線，繃緊安全生產這根弦，始終保持清醒頭腦、強化責任擔當、積極主動作為，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力，確保安全生產常抓不懈，擰緊安全閥、織密保護網(wǎng)，實現(xiàn)以高水平安全服務高質量發(fā)展的良好局面，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)營造安全環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

作者王禹欣；《光明日報》（ 2022年10月10日 16版）

經(jīng)驗總結

新型城鎮(zhèn)化是中國式現(xiàn)代化的必然選擇

現(xiàn)代化是人類社會發(fā)展的潮流，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，取得了舉世矚目的成就。習近平總書記指出：“如果城鎮(zhèn)化目標正確、方向對頭，能走出一條新路，將有利于釋放內需巨大潛力，有利于提高勞動生產率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結構，有利于促進社會公平和共同富裕，而且世界經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。”10年來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，提出推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，引領我國城鎮(zhèn)化發(fā)展取得歷史性成就，為社會主義現(xiàn)代化建設作出重大貢獻。實踐證明，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化道路的重要內容，也是以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的必然選擇。

推進人口大國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。在我們這樣一個擁有14億多人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，在人類發(fā)展史上沒有先例。大規(guī)模城鎮(zhèn)化推動數(shù)億農村富余勞動力和農村人口向城鎮(zhèn)轉移，向勞動生產率更高的非農產業(yè)部門轉移，提高了經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化快速推進，平均每年新增城鎮(zhèn)常住人口超過1600萬人，城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%提升到2012年的53.1%。城鎮(zhèn)化吸納大量農村勞動力轉移就業(yè)，提高城鄉(xiāng)生產要素配置效率，推動了國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，帶來了社會結構深刻變革。黨的十八大以來，我們黨著力提升城鎮(zhèn)化水平和質量，扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化率提高到2021年的64.7%，城鎮(zhèn)常住人口總量超過9億人，空間格局不斷優(yōu)化、城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強、城鄉(xiāng)面貌煥然一新，為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和居民生活水平提高提供了有力支撐。

推進全體人民共同富裕的必然選擇。共同富裕是社會主義的本質要求，也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。實現(xiàn)共同富裕，要求我們著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓全體人民共享城鎮(zhèn)化成果，提高人口素質，促進人的全面發(fā)展和社會公平正義。黨的十八大以來，我們黨深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農村的義務教育經(jīng)費保障機制，制定基本公共服務國家標準，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，保障隨遷子女義務教育。2012—2021年，我國年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過1300萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2.88∶1下降到2.5∶1，城鄉(xiāng)居民在公共服務和生活水平上的差距日益縮小，不斷向共同富裕目標邁進。

推進物質文明和精神文明相協(xié)調的必然選擇。我國現(xiàn)代化強調物質文明建設和精神文明建設都搞好、國家物質力量和精神力量都增強、全國各族人民群眾物質生活和精神生活都改善。城市是文化的載體，文化是城市的靈魂。一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分。新型城鎮(zhèn)化注重文化傳承，強調根據(jù)不同地區(qū)的自然歷史文化稟賦，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，防止千城一面，發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮(zhèn)，形成符合實際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。黨的十八大以來，我們黨堅持傳承歷史文化，妥善處理好保護和發(fā)展的關系，注重延續(xù)城市歷史文脈，像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產，尊重和善待城市中的老建筑，把老城區(qū)改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來，既改善人居環(huán)境，又保護歷史文化底蘊，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，堅定文化自信，增強家國情懷。

推進人與自然和諧共生的必然選擇。我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進物質文明建設和生態(tài)文明建設。城市是現(xiàn)代化的重要載體，也是人口最密集、污染排放最集中的地方，城市建設必須處理好生產生活和生態(tài)環(huán)保的關系。新型城鎮(zhèn)化不僅考慮規(guī)模經(jīng)濟效益，而且把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要。黨的十八大以來，我們黨著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強化環(huán)境保護和生態(tài)修復，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式；發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力，促進各類要素合理流動和高效集聚。10年來，綠色城市、韌性城市、低碳城市建設有效減少了能源資源消耗，降低了碳排放強度，大大增加了良好生態(tài)環(huán)境這個最普惠的民生福祉；“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局基本形成，京津冀、長三角、珠三角等19個城市群承載著我國70%以上的人口、貢獻超80%的GDP，成為高質量發(fā)展的重要動力源。

推進走和平發(fā)展道路的必然選擇。與一些老牌資本主義國家走暴力掠奪殖民地的道路不同，我國現(xiàn)代化堅持走和平發(fā)展道路。當前，百年變局和世紀疫情疊加，世界進入新的動蕩變革期。我們要堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，把擴大內需作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本立足點，牢牢掌握發(fā)展主動權。擴大內需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。當前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率低于發(fā)達國家平均水平，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率相比還有明顯差距，城鎮(zhèn)化動力仍然強勁，還有較大發(fā)展空間，蘊含巨大內需潛力和強大發(fā)展動能。一方面，通過城鎮(zhèn)化帶動幾億農民邁向現(xiàn)代化，將推動城鎮(zhèn)消費群體不斷擴大、消費結構不斷升級、消費潛力不斷釋放，也會帶來城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施和住宅建設等巨大投資需求，形成日益強大的國內市場優(yōu)勢。另一方面，隨著中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟，中心城市、都市圈和城市群成為參與國際分工合作、吸引全球高端要素集聚的重要平臺，在加快構建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。推進新型城鎮(zhèn)化不僅有利于我國以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，在全球產業(yè)鏈價值鏈中發(fā)揮日益重要的功能，也有助于我國繼續(xù)維護世界和平穩(wěn)定、促進全球發(fā)展繁榮。

當今中國，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、相互促進、相輔相成。工業(yè)化處于主導地位，是發(fā)展的動力；農業(yè)現(xiàn)代化是重要基礎，是發(fā)展的根基；信息化具有后發(fā)優(yōu)勢，為發(fā)展注入新的活力；城鎮(zhèn)化是載體和平臺，拓展工業(yè)化和信息化發(fā)展空間，帶動農業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們要繼續(xù)深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化質量，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實有力的支撐。

（作者史育龍為習近平經(jīng)濟思想研究中心主任）； 《 人民日報 》（ 2022年10月10日   第 17 版）