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面試熱點
雙向發(fā)力打造安全清朗的網(wǎng)絡家園
互聯(lián)網(wǎng)是億萬民眾共同的精神家園，以時代新風塑造和凈化網(wǎng)絡空間，合力營造風清氣正的網(wǎng)絡家園，是時代賦予我們的責任和使命。日前，備受關注的中國網(wǎng)絡文明大會在天津舉行，主論壇環(huán)節(jié)發(fā)布《共建網(wǎng)絡文明天津宣言》，圍繞共建網(wǎng)絡文明、嚴把網(wǎng)絡導向、優(yōu)化網(wǎng)絡生態(tài)、繁榮網(wǎng)絡文化、規(guī)范網(wǎng)絡行為、維護網(wǎng)絡安全，達成新時代加強網(wǎng)絡文明建設六點共識，為進一步弘揚向上向善新風、共建共享網(wǎng)上美好精神家園提供依據(jù)和遵循。
網(wǎng)絡是把“雙刃劍”，要為我所用、因勢利導。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達74.4%。作為當前社會信息和文化交融的“第五空間”，網(wǎng)絡正以其特有的傳播優(yōu)勢和輿論功能，改變和重塑著當下人們的交往方式、行為邏輯和話語指向，為推動信息交流、促進文化繁榮、凝聚社會共識提供新的媒介途徑和手段。與此同時，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)也是我們正面臨的“最大變量”，面對全新的媒介場域，建構(gòu)網(wǎng)絡秩序和正義，開辟網(wǎng)絡空間治理新境界，全力打造安全清朗的網(wǎng)絡家園，既是大勢所趨，又是人心所向。
因此，科學認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律，以新理念新方式引領推動網(wǎng)絡綜合治理，以新文化新風尚塑造構(gòu)建網(wǎng)絡文明新格局，堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，堅持“破”與“立”雙向并舉，堅持網(wǎng)絡綜合治理和網(wǎng)絡文明建設“雙向發(fā)力”，不斷提高管網(wǎng)用網(wǎng)治網(wǎng)水平，才能真正把互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”變成事業(yè)發(fā)展的“最大增量”，切實守護好清朗的網(wǎng)絡空間，構(gòu)筑起網(wǎng)絡安全屏障。
10年來，我國不斷建立健全網(wǎng)絡綜合治理體系，加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設。通過積極開展“清朗”“凈網(wǎng)”“護苗”等系列專項行動，針對突出問題出重拳、亮利劍，不斷壓緊壓實網(wǎng)站平臺主體責任，構(gòu)建全流程、全鏈條監(jiān)管體系，不斷提高網(wǎng)絡綜合治理能力水平。逐步形成黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。
與此同時，通過積極開展網(wǎng)絡文明建設工作，不斷夯實網(wǎng)絡文明建設的法治根基，出臺施行網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法和個人信息保護法等，不斷提升用法治思維和法治方式管網(wǎng)治網(wǎng)能力水平。通過弘揚新風樹正氣，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，營造風清氣正的網(wǎng)絡生態(tài)，切實提升網(wǎng)民大眾的獲得感、幸福感、安全感。通過構(gòu)筑人人參與、齊抓共治的網(wǎng)絡文明建設工作新格局，讓網(wǎng)絡文明之花璀璨綻放。
實踐表明，網(wǎng)絡家園的安全清朗，需要剛?cè)岵?、軟硬并舉，既要立足綜合治理打造共治“組合拳”，又要立足文化道德、文明新風營造共建共享“新風尚”，不斷培鑄文化之魂、拓展實踐之路、完善治理之策，推動網(wǎng)絡綜合治理和網(wǎng)絡文明建設雙向發(fā)力。
以創(chuàng)新理念全面提升網(wǎng)絡綜合治理能力水平。這要求我們契合網(wǎng)絡發(fā)展新特點、新趨勢，針對互聯(lián)網(wǎng)的工具屬性、社會屬性、價值屬性、政治屬性等多重特質(zhì)屬性，以“網(wǎng)絡+”新思維推動多主體參與、多手段結(jié)合應用。有效劃定底線和紅線，科學完善制度機制，建立健全法律法規(guī)體系，有效約束和規(guī)范網(wǎng)絡主體行為，把管得住和用得好有機結(jié)合起來。推動層級化管理與扁平化管理相融合，實現(xiàn)中心化管理與網(wǎng)絡平臺自我管理協(xié)同聯(lián)動，確保常規(guī)治理與應急治理的無縫銜接，不斷提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，推動互聯(lián)網(wǎng)更加安全、健康、有序發(fā)展。
以網(wǎng)絡文明建設推動積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化蔚然成風。這需要我們把發(fā)展和治理統(tǒng)一起來，推動網(wǎng)上網(wǎng)下文明建設有機融合、互相促進，全面推進文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)。通過堅持思想引領為根本，以正確的政治方向、輿論導向和價值取向凝聚思想共識，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。積極傳播文明理念，培育共建共享網(wǎng)絡文明新風尚，由此讓先進文化和時代精神充盈網(wǎng)絡空間。
（作者倪明勝系天津市委黨校教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）;《光明日報》（ 2022年09月05日 02版）
共建共享文化之美
文化遺產(chǎn)是賡續(xù)中華文脈、傳承華夏文明的重要載體。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化遺產(chǎn)的保護傳承，作出一系列重大部署，推出一系列務實舉措，推動文化遺產(chǎn)實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，在新時代“活起來、亮起來、傳起來”。
讓文化遺產(chǎn)資源“活起來”，理念共識是核心。我國是舉世公認的文明古國，是世界遺產(chǎn)大國和現(xiàn)任世界遺產(chǎn)委員會委員國。截至2021年年底，全國共有國有可移動文物1.08億件（套），不可移動文物76.7萬處，全國重點文物保護單位5058處，備案博物館6183家；國家珍貴古籍名錄13026部，全國古籍重點保護單位203家；世界遺產(chǎn)56項，位列世界第二。傳承發(fā)揚如此豐厚的遺產(chǎn)資源，需要全社會形成“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)”的大格局觀，凝聚共識、主動作為。
10年來，從中央頂層設計到各地文化遺產(chǎn)保護利用規(guī)劃、從宏觀的城市規(guī)劃到具體文物的保護傳承，全力當好中華文明薪火傳人的理念深入人心。尤為重要的是，文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護并未停留在文件與理念上，在此進程中，一大批文化遺產(chǎn)獲得搶救性保護，源遠流長的華夏文明得到世人關注。以申遺為例，泰山申遺成功，改寫了世界遺產(chǎn)的歷史，在文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)基礎上增加了第三類世界遺產(chǎn)——文化和自然遺產(chǎn)；良渚遺址申遺成功，不僅創(chuàng)造出一片如公園般秀麗的考古遺址，更實證了中華五千多年的文明史。
讓文化遺產(chǎn)資源“亮起來”，科技賦能是創(chuàng)新性發(fā)展的重要途徑。數(shù)字化、影像化等技術手段的加持，對活化利用文化遺產(chǎn)的重要性已無須多言。近年來，大眾媒體紛紛以文化資源入題，通過先進技術帶領觀眾“古今穿越”，《典籍里的中國》《中國考古大會》等文化節(jié)目聚焦傳統(tǒng)典籍、考古遺址、中華國寶、節(jié)日文化等主題，以昂揚的文化自信、貼近大眾的傳播語態(tài)，在廣大觀眾心中喚醒了“文化之根”。在數(shù)字化應用方面，不久前上線的敦煌遺書數(shù)據(jù)庫極具代表性，通過現(xiàn)代數(shù)字處理技術，重新匯集起分散在全球各地的敦煌遺書資源。敦煌文物以數(shù)字化形式回歸華夏大地，又以數(shù)據(jù)共享的方式開放給全世界的敦煌學愛好者。
除了數(shù)字化建設，近年來，大數(shù)據(jù)、人工智能、線上交互場景的新穎應用，也為文化遺產(chǎn)插上了新時代的翅膀：游戲技術和文旅產(chǎn)品結(jié)合、數(shù)字場景模擬與還原、沉浸式云游觀展等新工具、新體驗，實現(xiàn)了讓文物“自己說話”。“云游長城”小程序通過游戲技術打造出一座“數(shù)字長城”；7月22日，國家博物館迎來了新員工——虛擬數(shù)智人“艾雯雯”。文化遺產(chǎn)保護與元宇宙的結(jié)合已引發(fā)無限暢想，數(shù)字文保“科技+文化”也開啟了更多可能性，這或?qū)⒊蔀槲幕z產(chǎn)保護與傳承的一條重要發(fā)展之路。
讓文化遺產(chǎn)資源“傳起來”，年輕群體是關鍵。文化遺產(chǎn)要真正建構(gòu)蓬勃向上的生態(tài)，就要與當下生活和年輕群體產(chǎn)生廣泛交集。唯有融入時代、融入生活，文化遺產(chǎn)才能煥發(fā)新的光彩。因此，文化遺產(chǎn)的保護和傳承，不能是單向地傳達信息，而要激發(fā)年輕人主動融入、積極分享的意愿。信息碎片化、娛樂快餐化和青年亞文化圈層化的當下，對文化遺產(chǎn)傳承工作提出了更高的要求。
可喜的是，近幾年來，隨著年輕人群體文化自信與家國認同感的提升，國風創(chuàng)意的視頻、青春語態(tài)的分享、跨界融合的創(chuàng)意產(chǎn)品頻頻“破圈”。相關數(shù)據(jù)顯示，在年輕人群體聚集的視頻社交平臺，1557個國家級非遺項目中，已有超過1320項通過創(chuàng)意視頻在“Z世代”中分享傳播。
文化遺產(chǎn)不僅生動訴說著過去，也深刻影響著當下和未來。邁入新時代，我們要深刻認識我國文化遺產(chǎn)保護傳承面臨的新形勢，讓散布于錦繡大地的文化遺產(chǎn)進一步“活起來、亮起來、傳起來”，讓大眾得以共享文化之美，為堅定文化自信提供有力支撐，為推動文明交流互鑒作出更大貢獻。
（作者呂帆系北京大學融媒體中心音視頻辦主任）;《光明日報》（ 2022年09月05日 02版）
議論文
建設美麗中國，天更藍、山更綠、水更清
——身邊變化看十年①
星軌，是恒星持續(xù)移動產(chǎn)生的軌道。在北京，以前拍星軌往往需要去郊區(qū)；而近段時間，有攝影愛好者在首鋼園就拍到了星軌。過去在郊區(qū)，現(xiàn)在在城區(qū)，拍攝星軌的位置之變，真真切切地展示著北京空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。以去年為例，北京市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到288天，占全年總天數(shù)的78.9%，比2013年增加112天；重污染天數(shù)降至8天，比2013年足足減少50天?？吹靡姷淖兓鷦芋w現(xiàn)了新時代10年來生態(tài)文明建設的顯著成效。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。前不久，習近平總書記在遼寧考察時，來到位于錦州市小凌河和女兒河交匯處北側(cè)的東湖森林公園，考察當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境修復保護情況，強調(diào)：“生態(tài)文明建設最能給老百姓帶來獲得感，環(huán)境改善了，老百姓體會也最深。北京的大運河、上海的蘇州河、天津的海河等，改造后都很好，群眾都很歡迎。像這樣的公園要多建，給老百姓建、給大眾建，為人民群眾創(chuàng)造幸福生活。”環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，系統(tǒng)形成了習近平生態(tài)文明思想，指導我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。這十年，天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
朗朗晴空、徐徐清風，民生之要、百姓之盼。遙想多年以前，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農(nóng)村環(huán)境臟亂差一度成為“民心之痛、民生之患，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活，老百姓意見大、怨言多”。隨著大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃深入實施，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面推進，老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題得到集中攻克。在上海，住在楊樹浦港舊址旁的市民，曾經(jīng)苦于工廠轟鳴、污水橫流，人們盼著推開窗戶不再有刺鼻臭味，經(jīng)過艱苦治理，現(xiàn)在江岸美景重現(xiàn)。在安徽省馬鞍山市，面積986畝的薛家洼，過去集聚著碼頭、固廢堆場、“散亂污”企業(yè)、養(yǎng)殖場、危舊民居、漁民住家船和作業(yè)船等，“濱江不見江”，經(jīng)過綜合整治，如今變成了百姓親江親水親綠的美麗岸線和城市“生態(tài)客廳”。日益清新的空氣、清潔的水質(zhì)、清麗的山川，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
生態(tài)保護和污染防治密不可分、相互作用。習近平總書記曾打過一個形象的比喻：“污染防治好比是分子，生態(tài)保護好比是分母，要對分子做好減法降低污染物排放量，對分母做好加法擴大環(huán)境容量，協(xié)同發(fā)力。”這十年，從制定修訂環(huán)境保護法等多部法律法規(guī)，到全面開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察；從建立以國家公園為主體的自然保護地體系，到持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動；從生態(tài)文明建設目標評價考核制度和責任追究制度全面推行，到河湖長制、林長制全面落實……十年砥礪奮進，十年成就非凡，我們像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓一幅幅“青山不墨千秋畫，綠水無弦萬古琴”的大美圖景徐徐鋪展，讓人民群眾進一步享受到藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風光。
人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富。福建長汀河田鎮(zhèn)蘆竹村村民藍曉紅有一張珍藏了十幾年的老照片，照片里，“山是禿頭山，水是黃泥水”——那是她家雞場最初的模樣。要養(yǎng)雞，先種樹。通過人拉樹苗，肩挑溪水，樹一棵一棵栽，綠一寸一寸長，7000多株桂花、1000多株紅豆杉、300多株羅漢松和500多株紅葉石楠陸續(xù)在紅土里扎根。生態(tài)向好，換來的是養(yǎng)殖場的規(guī)模和效益不斷提升，去年的銷售額近1000萬元。熟食包裝紙盒上，一句話格外醒目——“綠水青山就是金山銀山”。這是當?shù)厝罕姷男穆?，也是?jīng)過實踐檢驗的真理。放眼神州，越來越多的群眾吃上了生態(tài)飯、過上了好日子。一個個舊貌換新顏的生態(tài)故事，生動地說明：生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統(tǒng)一的關系；只有把綠色發(fā)展的底色鋪好，才會有今后發(fā)展的高歌猛進。
汾河，黃河第二大支流，曾一度受到嚴重污染，經(jīng)過持續(xù)治理攻堅，“汾河晚渡”如詩如畫，汾河景區(qū)成為太原市民休閑娛樂的好去處。2020年5月12日，習近平總書記來到汾河太原城區(qū)晉陽橋段。站在汾河岸邊，聽到汾河逐步實現(xiàn)了“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風光美起來”，習近平總書記點頭稱贊：“真是滄桑巨變！”這是對成績的肯定，也是持之以恒推進生態(tài)文明建設的號召。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，弘揚困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲的奮斗精神，持續(xù)用力，久久為功，盎然綠色必將逐漸成為高質(zhì)量發(fā)展的底色，良好生態(tài)必將日益成為幸福生活的常態(tài)。
本報評論部;《 人民日報 》（ 2022年09月05日 第 05 版）
全力以赴奪取秋糧豐收
初秋時節(jié)，山河錦繡，大地期待著又一季的豐收。悠悠萬事，吃飯為大，糧食安全是“國之大者”。習近平總書記強調(diào)：“要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦”“要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊”。
確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，是2022年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標之一，也是今年“三農(nóng)”工作的底線任務之一。全年糧食生產(chǎn)，分為夏糧早稻秋糧三季。目前看，前兩季已經(jīng)豐收到手。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年我國夏糧產(chǎn)量2948億斤，比上年增加28.7億斤，增長1.0%；早稻總產(chǎn)量562.5億斤，比2021年增加2.1億斤，增長0.4%。在全球疫情擴散蔓延、國際環(huán)境復雜嚴峻的形勢下，我國夏糧豐收、早稻穩(wěn)產(chǎn)，為全年糧食豐收奠定了良好基礎，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間提供了堅實支撐。
再過一段時間，全國秋糧將陸續(xù)進入收獲期。秋糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量的3/4，是全年糧食生產(chǎn)的大頭。穩(wěn)住秋糧，對于確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上意義重大。當前，正值秋熟作物產(chǎn)量形成的關鍵時期?？傮w來看，奪取秋糧豐收，既存在有利條件，也面臨不小挑戰(zhàn)。有利因素在于，今年秋糧播種面積超過13億畝，比上年有所增加；面積穩(wěn)了，產(chǎn)量基礎就有了。挑戰(zhàn)在于，7月下旬以來，南方地區(qū)出現(xiàn)1961年以來持續(xù)時間最長、影響范圍最廣、平均強度最大的高溫少雨天氣，旱情快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)抗旱減災形勢嚴峻。前不久，習近平總書記在遼寧考察時強調(diào)：“當前，一些地方遇到嚴重干旱，要切實做好抗旱工作。”奪取秋糧豐收，依然有一場硬仗要打，容不得絲毫懈怠。
糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，需要“政策實”“人努力”“天幫忙”。當天公不作美時，惟有更加主動作為，方能迎來豐收。為支持各地做好抗旱救災、秋糧防災穩(wěn)產(chǎn)等工作，財政部緊急通過中央預備費安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災資金100億元；為精細搞好科學抗災保秋糧指導服務，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部包省包片工作組和科技小分隊深入一線；立足減損就是增產(chǎn)，受災地區(qū)組織群眾開展生產(chǎn)自救，最大限度擴大灌溉面積，保障農(nóng)作物灌溉用水……當前正值糧食生產(chǎn)關鍵時期，各地區(qū)各部門從來之不易的夏糧豐收中汲取抗災經(jīng)驗、堅定穩(wěn)產(chǎn)信心，同時堅持底線思維，扎扎實實、環(huán)環(huán)緊扣做好各項防災減災工作。努力提高防災減災的精準性、有效性、科學性，最大限度降低災害損失，盡量做到重災區(qū)少減產(chǎn)、輕災區(qū)能穩(wěn)產(chǎn)、無災區(qū)多增產(chǎn)，必將助力全年糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
應當看到，我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，今后隨著全球氣候變化，極端天氣可能給我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)帶來更加嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來，我國農(nóng)業(yè)防災減災體系和機制建設取得了明顯進展，但短板依然存在。比如，全國有效灌溉面積約占耕地面積的54%，不少農(nóng)田依然是“望天收”。著眼長遠，應從構(gòu)建農(nóng)業(yè)防災減災長效機制、全面提升防災減災和糧食綜合生產(chǎn)能力等方面著手，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強高標準農(nóng)田建設，完善農(nóng)田水利基礎設施，加快培育抗旱性強抗病性好的優(yōu)良品種等，進一步增強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)應對自然災害的韌性和適應性。這樣，才能真正實現(xiàn)從“看天吃飯”到“知天而作”的轉(zhuǎn)變，讓大國糧倉的根基更堅實，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
朱雋;《 人民日報 》（ 2022年09月05日 第 05 版）
策論文
以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興
習近平總書記指出，要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，“適應城鄉(xiāng)居民消費需求，順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當?shù)靥厣Y源，拓展鄉(xiāng)村多種功能，向廣度深度進軍，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”。今年的中央一號文件強調(diào)“聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展”，并對持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展等提出一系列具體要求。今年的《政府工作報告》也提出，“大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興。完善和強化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收”。這些都為做好全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作指明了方向。鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的主要途徑和長久之策。只有做到產(chǎn)業(yè)振興，才能全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，筑牢鄉(xiāng)村全面振興的物質(zhì)基礎，實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。
深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合
習近平總書記指出，“現(xiàn)在，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不像過去就是種幾畝地、養(yǎng)幾頭豬，有條件的要通過全產(chǎn)業(yè)鏈拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，創(chuàng)造更多就業(yè)增收機會”。要在牢牢守住農(nóng)業(yè)基本盤的基礎之上，進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。讓農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的態(tài)勢，不但是更好發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要舉措，而且是使農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展收益的有效方式。一方面，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展，通過延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴大產(chǎn)業(yè)范圍，推動產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)的附加值；推動農(nóng)業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，有效利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新技術，推動服務業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各領域滲透，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級。另一方面，推動生產(chǎn)要素的融合發(fā)展。既要通過培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設，鼓勵非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人才投身于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；又要在落實“長牙齒”的耕地保護硬措施上切實發(fā)力，并在此基礎上科學盤活土地資源，加快落實有利于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的用地政策；還要在深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強金融服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村實體經(jīng)濟能力上有所作為，不斷建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的市場體系、服務體系、產(chǎn)品體系。與此同時，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融合發(fā)展，建立多元化利益聯(lián)結(jié)機制，更好協(xié)調(diào)不同經(jīng)營主體、利益主體的關系，在農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、供銷合作社之間構(gòu)建多層面的合作共贏機制，因地、因業(yè)制宜探索多種融合方式讓農(nóng)民獲得更多收益。
大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)
習近平總書記指出，“要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，推進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等縣域統(tǒng)籌，把城鄉(xiāng)關系擺布好處理好，一體設計、一并推進”。更好推動鄉(xiāng)村振興，必須重視和加強縣域經(jīng)濟的牽引和推動作用，在縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展上切實發(fā)力。
首先是做強縣域產(chǎn)業(yè)。縣域經(jīng)濟是城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合點，既是大中城市疏解產(chǎn)業(yè)功能的承接地，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈延長的空間載體。必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，做大做強富民產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈的主體和收益留在縣域，提升鄉(xiāng)村自身的造血能力。同時，進一步完善縣域產(chǎn)業(yè)服務功能，優(yōu)化和提升縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)的結(jié)構(gòu)和能級，增強輻射和帶動能力。
其次是加強縣域商業(yè)體系建設。在擴大內(nèi)需方面，農(nóng)村市場有著巨大空間和潛力。當前，我國仍然存在城鄉(xiāng)區(qū)域資源和要素流動不等價、鄉(xiāng)村商業(yè)體系不通暢、城鄉(xiāng)融合發(fā)展存在體制機制障礙等問題。解決這些問題，需進一步完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的商業(yè)體系，多途徑解決農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售方面的難題，促進農(nóng)村消費市場擴容提質(zhì)升級。
最后是鼓勵和引導農(nóng)村居民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)是順應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的必然選擇，為了進一步提高縣城對農(nóng)村居民的吸引力，需要提升縣域公共服務水平，不斷推進基本公共服務的均等化，包括積極穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革、順應技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律合理安排縣城的就業(yè)政策等舉措。
促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)綠色發(fā)展
習近平總書記指出，“農(nóng)業(yè)是個生態(tài)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)”。實現(xiàn)生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，是以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在推動產(chǎn)業(yè)振興的過程中，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是當前和今后的一項重要工作。
推動農(nóng)村生產(chǎn)生活綠色化。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色民宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；聚焦“雙碳”目標，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點，推動建設碳匯產(chǎn)品的價值實現(xiàn)機制。在生活方面也需要鼓勵農(nóng)村居民自覺踐行綠色發(fā)展理念，形成綠色的生活方式、消費方式。
進一步用好市場手段和價格機制。更好推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，需要加快完善綠色產(chǎn)品、生態(tài)權(quán)益等的定價機制，建立健全促進綠色發(fā)展的金融市場和交易平臺，讓水權(quán)、排污權(quán)、碳匯交易權(quán)等得到有效的市場保護，推動“綠水青山”變成實實在在的“金山銀山”。同時，建設好市場信息共享平臺，發(fā)展多元的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品投資生產(chǎn)主體，完善企業(yè)社會責任評價激勵體系。
充分發(fā)揮政策引導的作用。具體來看，著眼于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，需全面構(gòu)建有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的制度體系，加強基礎設施建設，不斷完善糧食主產(chǎn)區(qū)補償、耕地保護補償、生態(tài)修復補償?shù)认嚓P制度，支持和保護發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。同時，支持并推廣節(jié)能減排降耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和污染治理技術，依靠技術進步提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效能。
（作者周林潔系中國社會科學院大學經(jīng)濟學院副教授，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）;《光明日報》（ 2022年09月05日 06版）
經(jīng)驗交流
讓城市更聰明一些、更智慧一些
雨勢漸大，浙江省杭州市臨安區(qū)呼日村黨總支書記高忠看到手機上的預警信息后，馬上通知村民撤離避險。這是暴雨襲來時，呼日村組織村民防災避險的常態(tài)化處置措施。得益于地質(zhì)災害精密防治體系，臨安區(qū)可實現(xiàn)動態(tài)預警災害、提前發(fā)出通知。目前，全區(qū)已成功避險123起，實現(xiàn)人員零傷亡。
“精準研判、精密智控、精細服務”的地質(zhì)災害閉環(huán)管控，是杭州數(shù)字城市建設的一個縮影，體現(xiàn)了浙江數(shù)字化改革的成效。習近平總書記在浙江考察時強調(diào)：“運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。”加強探索創(chuàng)新，著力提升交通、文旅、衛(wèi)健等方面的治理能力，不斷挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，加快建設智慧城市，才能推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
實現(xiàn)技術從概念到應用的轉(zhuǎn)化，是建設智慧城市的關鍵一步。在杭州城市大腦運營指揮中心，能直觀看到“數(shù)字治堵”“數(shù)字治城”“數(shù)字治疫”等應用展示。“互聯(lián)感知”精準排水，治理城市內(nèi)澇；精準定點挖掘，摸清管網(wǎng)隱患；停車系統(tǒng)“先離場后付費”，既讓泊車更方便又提高了效率……近年來，杭州上線490個應用場景，群眾安全感滿意率不斷提高。從生產(chǎn)到生活，數(shù)字化應用范圍不斷拓展，數(shù)字化服務半徑不斷擴大，以技術為重要引擎的智慧城市建設邁上新臺階。
讓城市更聰明一些、更智慧一些，不是一個部門的“獨角戲”，而是各層級、各部門的“大合唱”。近年來，杭州推進體系化建設，實現(xiàn)平臺、數(shù)據(jù)、場景等業(yè)務及數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字法治系統(tǒng)等統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮整體效應。在余杭區(qū)倉前街道，通過建立數(shù)字治理平臺，形成“社區(qū)—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”的治理格局，可實時收集群眾反映的狀況和建議，隨時追蹤問題處理進度。一位工作人員說：“以前挨家挨戶走訪，如今在線了解民情。”整合力量、整合資源，打破數(shù)據(jù)壁壘，使各方保持上下聯(lián)動、高度協(xié)作、同向發(fā)力，實現(xiàn)了治理方式的優(yōu)化升級。
智慧城市建設既要有充滿科技感的“硬實力”，也離不開為民便民安民的情懷。這需要瞄準群眾所盼、企業(yè)所需、社會所向，緊盯發(fā)展中存在的短板，打造更多好用管用的數(shù)字化應用場景。目前，面向普通用戶的“杭州城市大腦數(shù)字界面”已整合到浙江省“浙里辦”政務服務網(wǎng)一體化平臺，集成省市兩級“一網(wǎng)通辦”便民利企應用255個，可辦事項2301個。更加注重科學化、精細化、智能化，以繡花般的細心耐心巧心提高治理水平，就能繡出城市的品質(zhì)品牌，營造宜業(yè)宜居的新空間。
在杭州城市大腦運營指揮中心，電子屏幕上閃動著各類數(shù)據(jù)，實時呈現(xiàn)城市的運行狀況。一流城市要有一流治理。繼續(xù)用好數(shù)字技術，開拓創(chuàng)新、務實篤行，高質(zhì)量建設智慧城市，必將釋放更多紅利、惠及更多群眾，讓生活更加美好。
（作者竇瀚洋為本報浙江分社記者）;《 人民日報 》（ 2022年09月05日 第 05 版）
理論知識
在更高水平供需動態(tài)平衡中推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在團結(jié)帶領全國人民推進中國特色社會主義經(jīng)濟建設的偉大實踐中，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想。10年來，在習近平經(jīng)濟思想科學指引下，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。推動高質(zhì)量發(fā)展是習近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容，主要包括新發(fā)展階段必須以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提高供給體系質(zhì)量和效率，使供給體系更好適應需求結(jié)構(gòu)的變化，實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡等內(nèi)容。這些內(nèi)容深化了我們黨關于經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于發(fā)展質(zhì)量的理論。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以問題為導向、堅持系統(tǒng)觀念，推動經(jīng)濟在更高水平動態(tài)平衡中實現(xiàn)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。
1.辯證處理好供給與需求的關系
供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關系的兩個基本方面，二者是既對立又統(tǒng)一的辯證關系。沒有需求，供給就無從實現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求。
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題既有供給方面的，也有需求方面的。解決這些問題既需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也需要進行需求側(cè)管理，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是一致的，不是簡單的替代關系。從政治經(jīng)濟學的角度看，放棄需求側(cè)談供給側(cè)或放棄供給側(cè)談需求側(cè)都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代關系，而是相互配合、協(xié)調(diào)推進的關系。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要用好需求側(cè)管理這個重要工具，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，堅持需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
高質(zhì)量發(fā)展是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是供給和需求向更高層次提升，在更高水平實現(xiàn)了動態(tài)平衡的發(fā)展。從供給角度看，推動高質(zhì)量發(fā)展必須努力使產(chǎn)業(yè)體系更為完整，生產(chǎn)組織方式更加網(wǎng)絡化智能化，不斷增強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力、需求捕捉能力、品牌影響力、核心競爭力，不斷提高產(chǎn)品和服務的質(zhì)量。從需求角度看，推動實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程就是不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求的過程，這種需求的變化不斷引領供給體系和結(jié)構(gòu)的變化，進而又通過供給變革不斷催生出新的需求。
經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，是一個供給與需求相互影響、不斷升級的過程。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須著力解決供給側(cè)和需求側(cè)存在的制約經(jīng)濟發(fā)展的各種問題，促使供給更充分地滿足升級的需求、需求更高效地引領供給升級，形成供給與需求良性互動、相互匹配、動態(tài)平衡的局面。
從目前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，我國經(jīng)濟在供給側(cè)和需求側(cè)都存在制約高質(zhì)量發(fā)展的問題。在供給方面主要表現(xiàn)為實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡、金融與實體經(jīng)濟失衡等問題。在需求方面主要面臨外需增長動力不強、居民消費能力和意愿不足、缺乏中高端消費新增長點、消費結(jié)構(gòu)升級遲滯等問題。針對供給方面的問題，需要通過不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)經(jīng)濟增長的動力，優(yōu)化要素配置，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷提高供給質(zhì)量和效率，進而促進經(jīng)濟增長。針對需求方面的問題，需要通過實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育更加完整的內(nèi)需體系，擴大居民消費，提升消費層次，開拓城鄉(xiāng)消費市場，改善消費環(huán)境，持續(xù)釋放消費潛力，充分發(fā)揮消費在推動經(jīng)濟發(fā)展中的基礎作用。
2.堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線
當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的一系列問題和挑戰(zhàn)中，結(jié)構(gòu)性問題最為突出。其中，矛盾的主要方面在供給側(cè)，因此推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的主線，是培育增長新動力、形成發(fā)展新優(yōu)勢、實現(xiàn)創(chuàng)新引領發(fā)展的必然要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高供給體系效率和質(zhì)量的治本良方。
習近平總書記指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說到底最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。”滿足需求，就是深入研究市場變化，理解現(xiàn)實需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長的美好生活需要。提高供給質(zhì)量，就是減少無效供給、擴大有效供給，優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合，優(yōu)化現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品和服務，著力提升整個供給體系的質(zhì)量，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新的需求。深化改革，即繼續(xù)完善相關體制機制，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引導資源配置。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場關系全局、關系長遠的攻堅戰(zhàn)，必須堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，這是當前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總要求。鞏固好“三去一降一補”成果，加大“破、立、降”力度，堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。增強微觀主體活力，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建立公平開放公開透明的市場規(guī)則，完善市場化法治化國際化營商環(huán)境，加快建設世界一流企業(yè)。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，依托強大國內(nèi)市場，打破行業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。
3.以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點構(gòu)建新發(fā)展格局
隨著全球政治經(jīng)濟環(huán)境變化，單邊主義、保護主義抬頭，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局成為提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平、應對風險挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略抉擇。習近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。”形成強大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本依托。擴大內(nèi)需為我國經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展提供了動力保障，也為我國產(chǎn)業(yè)升級、消費升級提供了有利條件。
擴大內(nèi)需，必須針對供給側(cè)存在的結(jié)構(gòu)性失衡問題精準施策，引導供給提質(zhì)增效，推動新舊動能盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，以此促進經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。擴大內(nèi)需必須注重引導消費結(jié)構(gòu)升級，滿足人民群眾個性化、多樣化、高端化的消費需求，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展，不斷提高居民消費能力和意愿，把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來。擴大內(nèi)需還應注重挖掘投資需求潛力，深化投融資體制改革，全面改善投資環(huán)境，發(fā)揮政府投資的撬動作用，激發(fā)民間投資活力，適度超前開展基礎設施投資，推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設，支持一些新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的發(fā)展，加快推動關鍵核心技術攻關工程取得更多成果。
4.堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)
實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一項具有長期性、艱巨性、復雜性的系統(tǒng)工程，必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)系統(tǒng)推進。習近平總書記指出：“穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。”推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，應堅持以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)，確保經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風險，同時又要積極進取、有所作為，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益，不斷提升企業(yè)的核心競爭力，培育壯大新的經(jīng)濟增長點和增長極，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革有機結(jié)合起來，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理有機統(tǒng)一起來，把貫徹新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局有機融合起來，不斷推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)扎實推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持系統(tǒng)觀念。習近平總書記強調(diào)，“系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法”。從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，運用辯證法，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進能力，在多重目標中尋求動態(tài)平衡。辯證處理好供給和需求的關系，促使形成二者良性互動、相互匹配、動態(tài)平衡的局面；統(tǒng)籌考慮短期應對和中長期發(fā)展、外部沖擊和內(nèi)生動力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展；堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性；努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相銜接；實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
（作者張建剛系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、馬克思主義研究院研究員，本文系國家社科基金重大項目〔20ZDA014〕階段性成果）;《光明日報》（ 2022年09月05日 06版）
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