發(fā)布時(shí)間：2016-09-22 14:14:27 | 發(fā)布人：
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900萬養(yǎng)老金被私吞暴露監(jiān)管漏洞
【背景鏈接】
2016年6月22日，一則題為“社保局科員私吞900萬養(yǎng)老金，虧空要參保人補(bǔ)齊”的新聞?wù)痼@了大家，再次挑動(dòng)了人們對(duì)社?；鸬陌踩膿?dān)憂。媒體報(bào)道說，某市社保局科員利用社保系統(tǒng)漏洞，私吞900多萬養(yǎng)老金，其所造成的虧空卻要由經(jīng)這個(gè)科員辦理過參保手續(xù)的248名參保人自己補(bǔ)齊，否則不再計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)……由此，社保局把內(nèi)部管理漏洞和管理不力的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了參保的普通百姓。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)國(guó)家最基本福利體現(xiàn)，不僅對(duì)家庭和個(gè)人有著重要作用，更是保障社會(huì)的安定、小城鄉(xiāng)差距、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。
社保局的異地轉(zhuǎn)移系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后是造成養(yǎng)老金被私吞的主要原因。直到2013年上述詐騙養(yǎng)老金事件案發(fā)，某市依然處于手工轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)模式。社保局科員私自侵吞養(yǎng)老金也正是利用了這個(gè)系統(tǒng)漏洞。
事實(shí)上，社保制度建立以前，養(yǎng)老金領(lǐng)取者雖然沒有個(gè)人社保賬戶，但實(shí)際上政府已經(jīng)通過企業(yè)稅收及利潤(rùn)上交等方式拿走了養(yǎng)老保險(xiǎn)所需的“必要扣除”，并通過財(cái)政的方式把這些資金用于其他方面。因此， 從道理上講，社會(huì)成員也并沒有“欠繳”社保費(fèi)用。這也是社保個(gè)人賬戶建立后不能再向這部分職工“追繳”養(yǎng)老金的道理所在。
但是我國(guó)社保制度建立后，政府并沒有將先前通過財(cái)政方式用于其他地方的實(shí)際上的社保資金轉(zhuǎn)移補(bǔ)充至社保方面，或轉(zhuǎn)移補(bǔ)充不夠，從而形成個(gè)人賬戶“歷史欠賬”。隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老金支付的壓力將會(huì)越來越大。“欠賬”加之社保系統(tǒng)的漏洞，再加之社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員的道德風(fēng)險(xiǎn)，社保“欠賬”無異雪上加霜。
[參考對(duì)策]
專家總結(jié)，社會(huì)保險(xiǎn)基金涉及勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、銀行、郵政、衛(wèi)生等多部門，部門間的協(xié)調(diào)尤為重要。應(yīng)建立監(jiān)督委員會(huì)協(xié)調(diào)、議事、決策機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)作用，提升基金監(jiān)管效能和水平。
一方面要切實(shí)完善社保制度，加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的監(jiān)管。制度的建設(shè)缺失致使貪腐層出不窮，明目張膽。
另外一方面要充分發(fā)揮審計(jì)、財(cái)政部門監(jiān)督責(zé)任。審計(jì)部門要依法開展對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶基金的定期審計(jì)檢查，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)力度;財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
總之，為百姓辦實(shí)事的過程中，要避免類似這種蛀蟲的出現(xiàn)，必須嚴(yán)格按照工作程序，并輔助于健全的監(jiān)督管理機(jī)制，同時(shí)還要勇于承擔(dān)監(jiān)管不利的責(zé)任，才能夠真正地把事情做到實(shí)處，做出成績(jī)。
