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計(jì)劃生育政策

1949年以來我國生育政策主要經(jīng)歷四個階段的變化，分別為1949-1953的鼓勵生育階段，1954-1977的提倡計(jì)劃生育階段，1978-2001 的嚴(yán)格收緊生育階段和2002年至今的逐漸放開計(jì)劃生育階段：

1949-1953 鼓勵生育

此階段嚴(yán)格限制節(jié)育及人工流產(chǎn)。毛澤東曾在《唯心歷史觀的破產(chǎn)》中提出“中國人口眾多是一件極大的好事”，人多就是力量的觀念深入人心，這導(dǎo)致在1953年第一次人口普查中，人口規(guī)模大幅超過預(yù)計(jì)。

1954-1977 提倡節(jié)制生育

1971年，《國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部軍管會、商業(yè)部、燃料化學(xué)工業(yè)部“關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告”》中提出，“一個不能少，三個多了，兩個正好”；1973年12月， 第一次全國計(jì)劃生育工作匯報(bào)會中提出“晚、稀、少”政策。

1978-2001 嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策

1978年3月， “國家提倡和推行計(jì)劃生育”首次被寫入憲法，并在全國嚴(yán)格執(zhí)行；1978年10 月，中央《關(guān)于國務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議的報(bào)告》中明確提出“提倡一對夫婦生育子女?dāng)?shù)最好一個，最多兩個”。

1980年9月，中共中央發(fā)表《中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》，標(biāo)志著我國開始進(jìn)一步收緊生育政策，將1970年代“兩個正好”轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)格控制生育第二個孩子和獨(dú)生子女政策。

1982年12月通過的憲法第二十五條規(guī)定“國家推行計(jì)劃生育”，第四十九條規(guī)定“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”。

1984年4月， 中央7號文件提出“開小口，堵大口”，農(nóng)村可以適當(dāng)放寬生育二胎的條件， 嚴(yán)禁超計(jì)劃二胎和多胎。

2001年12月29日，全國人大常委會通過《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，2002年9月1日起施行。

2002年至今 逐漸放開計(jì)劃生育

2002年，政府推出“雙獨(dú)二孩”政策，即提倡一孩，經(jīng)批準(zhǔn)允許部分二孩，嚴(yán)禁超計(jì)劃二孩及多孩。

2013年黨的十八屆三中全會決定啟動實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。隨后，關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議由十二屆全國人大常委會第六次會議表決通過，“單獨(dú)二孩”政策正式實(shí)施。

2015年黨的十八屆五中全會決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。至此，一胎化在中國大陸正式廢除。2015年12月，第十二屆全國人大常委會第十八次會議審議并通過了《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法修正案（草案）》，刪除一胎化福利，提倡二胎補(bǔ)助。2016年1月1日正式生效。

刷題鞏固

1、下列關(guān)于我國計(jì)劃生育政策說法錯誤的是（  ）

A.計(jì)劃生育于1982年被確立為我國的基本國策

B.十八屆三中全會決定啟動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策

C.自2016年1月1日起，我國實(shí)施“全面兩孩”政策

D.“全面兩孩”政策的落地，標(biāo)志著計(jì)劃生育政策不再列為我國的基本國策

【解析】D。我國自20世紀(jì)70年代以來全面推行計(jì)劃生育政策，1982年定為基本國策，2001年成為國家的法律，十八屆三中全會決定啟動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。十八屆五中全會決定實(shí)施全面兩孩政策。

但是，由于中國人口基數(shù)大，每年凈增人口數(shù)量仍然很大。因此，計(jì)劃生育將是中國一項(xiàng)長期的基本國策。

本題為選非題，故正確答案為D。

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